_x000D_ למרות כל זאת מלמדת אותנו המשנה, שיש להתפלל אפילו לשלומן של מלכות זו והדומות לה. הסיבה לכך נעוצה בסכנתה הגדולה של האנרכיה. ללא מורא השלטון, ללא מרות כלשהי – "איש את רעהו חיים בלעו". רק המורא מעיניהם הבוחנות של השליט ואנשיו, מסוגל לעצור את האדם, שלא יעשה ככל העולה על רוחו.
בתקופה, שנשנתה בה משנה זו, שלטו הרומאים בארץ. שלטונם היה שלטון עריץ, והם התנכלו לתושבי הארץ היהודים.